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市场交易拓展消纳空间,光伏企业需统一认识提

时间:2019-09-04 17:33来源:新闻中心
目前,我国光伏产业规模平稳增长,国内应用市场规模化启动,但产业也面临着产能阶段性失衡严重、产业整合推进较难、外部贸易环境恶化和企业承受较大经营压力等局面。为了规范

目前,我国光伏产业规模平稳增长,国内应用市场规模化启动,但产业也面临着产能阶段性失衡严重、产业整合推进较难、外部贸易环境恶化和企业承受较大经营压力等局面。为了规范市场和扩大国内应用市场,力助产业走出困境,行业上下必须统一认识,切实提升光伏产业的战略地位。

在全球前十大光伏组件制造商中,中国企业占据了6~7个席位。2012年,我国新增装机量约为4.5GW,同比增长66%,约占全球市场份额的14%。光伏行业总产值超过3000亿元,就业人数接近50万人。

电力体制改革一个很重要的方向就是建立市场化机制,解决新能源消纳问题。今年全国两会上,代表们纷纷呼吁,要加快建设全国统一电力市场,打破省间交易壁垒,推进电力直接交易,推动可再生能源电力的市场化交易。

三要扩大市场,建设大型光伏电站。统筹考虑光伏电站、电网公司和调峰电源的利益,对为可再生能源的接入和运行而进行的投资,包括电网和调峰电源的建设等,给予一定额度的税收抵免。考虑实施约束机制,推进可再生能源配额制,强制要求电网公司每年交易一定比例的光伏发电量,发电集团每年配套一定容量的调峰电源。大力推动分布式电站建设。使用度电补贴机制,鼓励在用地负荷附近建设光伏电站,发电量自发自用、余电上网、就近消纳,如鼓励在工商业用电价格较高的园区集中建设连片光伏电站,鼓励在学校、医院、机关大楼等公共建筑建设大型屋顶电站,要求新建或改扩建小区根据建筑面积建设一定比例光伏屋顶,将太阳能产品纳入节能产品惠民工程,推进其走入千家万户等。建设大型光伏电站。充分利用西北部地区丰富的日照和土地资源,在电力接纳条件好的地区组织大型光伏电站建设,做好协调电源和电网建设规划工作,有序推进光伏电站在西北部地区布局。优化市场布局。通过政府合作项目,协助企业开拓新兴市场,利用现有渠道和贸易壁垒规避手段,巩固现有市场,争取做到新兴市场、现有市场、国内市场三三分。

为此,全国人大代表、晶科能源CEO陈康平表示,第一,要确保合法电站的并网及运行发电。用于解决风电和太阳能等电力难以全额收购难题的《可再生能源电力优先上网管理办法》正在由国家能源局组织制定中。行业期盼已久的《可再生能源电力配额管理办法》也将择机出台。这两项利好政策的出台会有效解决这个难题。

规划引领科学发展

二要规范产业,支持兼并重组。设置行业门槛,对产品具有明显竞争力的企业,实施扶优扶强,在金融信贷、技术研发等方面予以扶持。引导产业转移,鼓励载能高的项目到西北能源较丰富、环境容量高的地区建厂;引导企业到市场发展前景较好的欧美国家或制造成本较低的东南亚地区建厂或并购,实施全球产业布局,让产品充分靠近终端市场和规避国际贸易壁垒。鼓励大型国有资本进入光伏企业,依靠国有资本进行大规模整合重组,以达到规范市场和调整产业结构的目的。探讨和摸索新的产业组织形式。设置产业发展稳定基金,解决行业“三角债”问题;引导企业向系统集成领域拓展,增强企业核心竞争力。重视并做好欧盟的“双反”应对工作。充分发挥欧洲光伏设备商和原材料商的力量,游说欧盟相关成员国,特别是一些发展光伏应用,但光伏产业几乎为空白的国家,如北欧、东欧和南欧等国家,争取他们的支持。

第四,市场化的一个重要标志就是商品化。要出台相关政策确保电站持有者发电能自发自用,余电上网。同时,要消除相关的政策法规瓶颈,并使市场参与者不仅限于大型国有发电集团,鼓励民间和外资资本的参与与竞争,这样可以激发越来越多的投资者着眼于未来,长期持有电站。

6月18日,国网青海省电力公司召开新闻发布会对社会宣布,国家电网公司自6月17日0:00至23日24:00,连续7天合计168小时内,全部以太阳能、风能及水力发电供应全省用电。其中,78.3%的电力供应来自水电,21.7%的电力供应来自新能源。

一要统一认识,加强组织管理。充分认识太阳能光伏发电的战略价值和重要意义,提升太阳能光伏产业在国民经济发展中的战略地位。从国家层面加强组织管理。做好顶层设计,市场启动应与产业规范相结合,严防地方政府的投资冲动和保护主义。明确各有关部委的产业管理分工,形成合力,切实解决产业发展难题。

第三,要完善分布式电站的相关法律法规。现在中国正在大力推进分布式电站应用工作,与此同时也面临一系列的法律问题。比如商业屋顶电站的使用权和所有权问题以及电站赔偿的标准问题等,也要明确屋顶所有者和屋顶电站所有者的权利义务等等。

目前,光伏并网技术重点实验室已启动国内数据和应用功能最全的清洁能源大数据中心建设,2017年底全面建成。中心面积将达8900平方米,年数据存储量150T,计算能力10万亿次/秒,达到西北领先水平,全网光伏短期功率预测准确率94%以上,省内数值天气预报分辨率3×3公里,拥有光伏电站故障智能诊断、功率预测、行业对标等多种高级功能,将为政府、发电企业、电网企业、设备制造企业提供全面的数据支撑和技术支撑。

政协委员史玉波表示,为促进我国并网光伏产业持续健康发展,需要改革创新配套政策和措施。建议改革并网光伏发电补贴机制,推行并网光伏发电分省份标杆上网电价,发挥电价杠杆的调节作用,通过调整光伏发电上网电价,有效调控光伏发电发展速度。建议深入研究分布式发电规律,制定好分布式光伏发电电价政策,加快制定、颁布分布式光伏发电应用的规范标准,制定对电网和其他电源企业为接纳光伏发电的必要投入和损失的补偿机制,充分调动市场其他主体的积极性。

从2015年建成以来到现在,完成发电量5287万千瓦时。苏岳说,该公司规划再增加3万千瓦容量。

光伏产业的可持续发展,需要完善的商业模式,需要推动行业走出一条市场化发展道路。

青海电网光伏并网以规模化、集中式接入为主,主要分布在海西州、海南州。

第二,电站的补贴要及时发放。要综合考虑光伏电站、电网公司和发电端的利益,对于电网、调峰电源的建设和光伏发电进行一定的补贴,确保充分利用光伏电站所发的清洁能源,电价补贴的及时发放会有效鼓励光伏电站的开发和可再生能源的应用,是一个亟待落实的问题。

“十二五”以来,青海提出了按照“大集团引领、大项目支撑、集群化发展、园区化承载”思路,大力培育和发展光伏产业。《青海省太阳能综合利用总体规划》《青海省格尔木市新能源示范城市规划》《青海省人民政府办公厅关于促进青海光伏产业健康发展的实施意见》等一系列光伏产业规划以及相关扶持政策出台,吸引了发电企业和民营资本纷纷进入青海太阳能发电市场。

第五,要明确实施细则,促进商业模式的完善。现在关于太阳能电站的政策法规还有许多细节仍待明确,比如补贴的年限以及补贴发放的细则,土地问题等细节都需尽快明确。

除此之外,国网青海电力积极开拓外送市场,有效利用现有输电通道能力,与陕西、湖北、江苏等省份开展外送交易。2016年新能源外送电量6.74亿千瓦时。今年1~5月,完成向陕西外送2.31亿千瓦时,湖北1.37亿千瓦时,江苏1.18亿千瓦时,预计2017年外送新能源电量10亿千瓦时。

电网建设协调发展

无论是从外部环境、内部要求还是自身发展规律看,增供扩销、电能替代工作都刻不容缓。2016年,国网青海电力推动青海省最大的铝业公司桥头铝电5台12.5万千瓦燃煤自备机组全部关停拆除;国网青海海西供电公司在海西州政府、格尔木市政府的支持下,通过海西光伏企业与盐湖化工直接交易,促成5万千瓦燃煤自备机组停运。这两家自备电厂全年减少排放168万吨,增加售电量约30亿千瓦时。

2017年,国网青海电力重点推进三江源玛多县及环青海湖电能替代整体示范区域和清洁能源供暖示范项目建设,主推青海经济社会创新、绿色、协调发展,计划在省内推广电能替代项目293个,替代负荷37.7万千瓦,实现替代电量目标19亿千瓦时。

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