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工业和信息化部关于电信服务质量的通告2011年第

时间:2019-09-04 17:35来源:联系我们
工业和信息化部昨日公布2011年第二季度电信服务有关情况通告。通告显示,在第二季度抽查的161家基础和增值电信企业中有10家企业存在服务和收费方面问题。其中北京酷信信息技术有

工业和信息化部昨日公布2011年第二季度电信服务有关情况通告。通告显示,在第二季度抽查的161家基础和增值电信企业中有10家企业存在服务和收费方面问题。其中北京酷信信息技术有限公司、北京空中信使信息技术有限公司、北京铱天普惠科技有限公司、广州新嵘信息产业有限公司、湖南众宇信息科技有限公司5家企业遭公开点名。而这5家公司的接入服务提供商皆为中国移动。

工业和信息化部关于电信服务质量的通告(2012年第3号) 工信部电管函[2012]344号

发布部门: 工业和信息化部 发布文号: 工业和信息化部关于电信服务质量的通告2011年第3号 为推进电信服务质量持续改善,根据《中华人民共和国电信条例》相关规定,现将2011年第二季度电信服务有关情况通告如下: 一、电信服务基本情况 行业稳步发展,用户规模进一步扩大。截至二季度末,全国电话用户总数达到12.1亿户,较上季度增长2.54%,其中移动电话用户快速增长,达到9.2亿户。3g网络覆盖全国所有县级以上城市和部分乡镇,用户突破8000万户;互联网宽带接入用户达到1.4亿户,同比增长24.6%。 业务应用种类丰富,移动数据业务市场活跃。各类手机应用业务超过10万项,注册用户快速增长,其中软件、游戏、阅读类应用增长尤为迅猛。手机阅读用户规模达到5700万,较去年年底增长229%;手机应用程序商店注册用户总数突破1亿户,较去年年底增长257%;手机支付用户数达到3500万,较去年年底增长195%;手机视频用户数超过3500万。 服务质量整体稳定,服务能力稳步提升。上半年,全国电信网和互联网运行正常,网络接通率超过95%,故障修复及时率达到97%以上,互联网骨干网网间直联带宽扩容17.5g,网间通信质量进一步改善,各项主要指标符合服务规范的要求。电信企业通过网上营业厅、微博等方式,拓展服务渠道,创新服务方式,方便用户沟通互动,提升服务能力和水平。 积极践行社会责任,服务社会和谐稳定。针对浙江、安徽、广东、贵州、四川等省的暴雨洪涝、地震、泥石流灾害,通信行业累计出动抢修人员4.9万人次、应急车辆约1.5万辆次,应急设备6000余台,确保了抢险救灾通信畅通。通信“村村通”工程深入推进、有序展开,上半年新增1789个自然村开通电话、5118个行政村开通宽带,全国自然村通电话比例达到94.2%,行政村通宽带比例达到80.9%。 二、电信用户申诉情况 二季度,工业和信息化部及各省电信用户申诉受理机构通过申诉热线、政府网站等渠道,共受理有关电信服务的申诉15025人次,较上季度下降0.9%,季度百万用户申诉率为12.7人次,较上季度下降0.8%。 用户服务方面的申诉占申诉总量的41.7%,较上季度下降1.6个百分点,涉及电信企业单方面改变资费、停止服务方面的申诉量有所下降;网络质量方面的申诉占申诉总量的21%,较上季度上升1.8个百分点,涉及移动电话信号覆盖不好方面的申诉有所上升;收费争议方面的申诉占总量的37.3%,较上季度下降0.2个百分点,关于增值服务收费争议的申诉量持续下降。 各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理暂行办法》相关规定,对用户申诉进行了调解和答复,有效维护了电信用户合法权益。 三、监督检查和处理情况 二季度,工业和信息化部共抽查了161家基础和增值电信企业的312项业务,内容涉及信息服务业务点播、定制、查询、退订以及业务推广和用户服务等方面。结果表明,绝大多数企业经营服务行为基本规范,达到《电信服务规范》要求,但仍发现有10家企业存在服务和收费方面的问题,如收取费用却未提供服务、业务宣传名不符实、客服热线无法接通等。工业和信息化部依法对上述企业进行了调查处理。同时,结合用户申诉情况,对8家企业的服务违规问题进行了问责督办。 各省通信管理局针对侵害电信用户合法权益的行为,及时进行了调查处理,共查处违规电信企业26家次。 四、经营及消费提示 经营提示 1.第26届世界大学生夏季运动会开幕在即,各相关电信企业要采取措施,加强对通信设备、线路及营业网点等相关服务设施的检测和巡查,确保深圳大运会期间通信网络安全畅通,用户服务规范可靠。 2.《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》已下发,各相关企业要严格按照有关要求,文明开展校园营销活动,规范代理营销行为,保护用户合法权益,努力实现服务社会、和谐发展。 消费提示 工业和信息化部提醒广大用户,在使用网购、团购、网络社交等互联网应用及服务时,注意保护个人信息,防止信息泄露和财产损失;同时,不要随意点击来历不明的电子邮件、短信、即时通信对话信息中提供的网址和链接,防止被植入木马病毒或被钓鱼网站蒙骗。发现各类钓鱼网站和恶意链接,可向国家计算机网络应急技术处理协调中心(http://www.cncert.org.cn)进行举报。 附件:1.2011年二季度基础电信企业用户申诉分类统计表 2.2011年二季度用户申诉主要涉及的增值电信企业名单 二○一一年七月二十二日 附件1: 2011年二季度基础电信企业用户申诉分类统计表注:各基础电信企业被申诉量中包括用户对与其合作的增值电信企业的申诉。 申诉量申诉量占比用户占比季度用户申诉率用户服务企业总量本季度较前季度增长中国电信2394770993415727.7%23.6%.14.71.86%中国移动221711232794613440.8%53.5%9.54-10.32%中国联通166711961871473431.5%22.9%17.22.34% 附件2: 2011年二季度用户申诉主要涉及的增值电信企业名单编号信息服务提供商名称经营许可证号用户申诉涉及的主要问题接入服务提供商1北京酷信信息技术有限公司b2-20050245伪造订购关系并扣取信息费中国移动2北京空中信使信息技术有限公司b2-20090197业务内容与宣传不符、诱导消费中国移动3北京铱天普惠科技有限公司b2-20090482虚假宣传、诱导消费中国移动4广州新嵘信息产业有限公司b2-20090185诱导消费中国移动5湖南众宇信息科技有限公司b2-20100040诱导消费中国移动

中移动应该对此负责吗?“相对于电信服务提供商而言,接入服务提供商的服务范围单一,服务能力和种类有限。接入服务提供商只是为信息的传播提供了一个传输管道,它无法对其中的信息和业务进行删选编辑和筛选,对系统和网络的控制通常是机械性的,因此,对接入服务提供商的违法事项控制义务必须限定在技术上可能和经济上允许的范围之内。”北京尚公律师事务所高级合伙人陈海阳律师对《国际金融报》记者表示道。

为推进电信服务质量持续改善,根据《中华人民共和国电信条例》相关规定,现将2012年第二季度电信服务有关情况通告如下: 一、电信服务基本情况 服务能力持续提升。二季度,电信行业继续保持快速发展。全国电话用户总数达到13.4亿户,其中,移动电话用户数超过10.5亿户,3G用户占比达到13%。宽带普及提速工程顺利推进,截至6月底,互联网宽带接入用户达到1.6亿户。通信“村村通”工程不断深入,为极偏远的270个自然村开通电话、564个行政村开通宽带;我部联合教育部、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国残疾人联合会开展贫困地区学校宽带普及提速工程和公益机构宽带接入普及计划,不断满足地方经济社会发展通信需求。 通信网络安全畅通。二季度,全国电信网和互联网运行正常,未发生网络运行和安全生产重大事故,本地电话接通率超过92%,长途电话接通率超过90%,各项主要指标符合电信服务规范要求,通信服务质量整体稳定。截至6月底,全行业累计投入应急人员32万人次、应急通信车辆7.6万台次,确保国家重要活动以及各类应急抢险指挥通信畅通。 业务发展融合创新。电信行业利用通信基础设施、技术、业务等优势,助力国民经济信息化水平的提升。截至6月底,行业信息化取得新进展,在环保行业实施“环保E通”计划,已在20多个省市的200多个城市成功实现对水源、空气、噪音等监控自动化;社会公共服务信息化有了新提高,推出“平安联防”等服务项目,为农村地区提供健康救助和安全保障,用户已达到1310万户,月使用量达到13万人次;中小企业信息化平台建设取得新突破,电信企业推出移动办公、定位管理、财务管理等信息化应用,大力提升酒店餐饮、物流运输、设备制造、文教卫生等行业的400多万家中小企业信息化水平。 二、电信用户申诉情况 二季度,工业和信息化部及各省(自治区、直辖市)电信用户申诉受理机构通过申诉热线、政府网站等渠道,共受理有关电信服务的申诉14942人次,较上季度下降6.9%(详见附件1),季度百万用户申诉率为11.3人次,较上季度下降8.9%。用户服务方面的申诉占申诉总量的43%,较上季度下降0.5个百分点;网络质量方面的申诉占申诉总量的20.8%,较上季度上升1.3个百分点,其中涉及移动信号覆盖的申诉有所上升;收费争议方面的申诉占总量的36.2%,较上季度下降0.8个百分点。 各级申诉受理机构按照《电信用户申诉处理暂行办法》相关规定,对用户申诉进行了调解和答复。 三、电信服务监管情况 为维护电信用户合法权益,提升行业服务水平,工业和信息化部联合国家发展和改革委员会、公安部、国务院国有资产监督管理委员会、国家工商行政管理总局和国务院纠正行业不正之风办公室等5部委,开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动。 根据专项行动中的治理重点,工业和信息化部对电信企业营业厅进行检查,并对356项增值电信业务的服务和收费情况进行拨测抽查。结果表明,所抽查业务和服务整体情况良好,但仍有2项增值业务存在未提供服务却收费等问题。工业和信息化部已对相关企业依法严肃处理。 各省、自治区、直辖市通信管理局对于违反《中华人民共和国电信条例》有关规定、侵害电信用户合法权益的行为,及时进行了调查处理,共查处违规电信企业22家次。 四、经营及消费提示 经营提示 各基础电信企业和增值电信企业要认真贯彻落实工业和信息化部等6部委联合印发的关于开展纠正电信领域侵害消费者权益问题专项行动实施意见和工作方案,对电信服务和收费全流程的各环节全面自查自纠,认真整改存在的问题,加强企业内部管理,严格规范收费行为,确保专项行动取得实效。 消费提示 7月1日起,工业和信息化部《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》(工信部电管函[一分快三全天免费计划,2012]27号)全面实施。在此,提醒广大电信用户,在使用电信服务过程中,可关注电信企业发送的消费提醒信息,对消费存疑之处,可通过客服热线、营业厅等渠道查询消费详情。 中国电信:10000、 中国移动:10086、 中国联通:10010、

但首都经贸大学产业经济研究所所长陈及则认为,像中国移动此类的接入服务提供商应该承担连带责任。他对《国际金融报》记者指出,“接入服务提供商它提供了服务,就应该担负责任。特别是像中国移动这种通信领域的垄断企业,它更应严格甄选信息服务提供商,选择有诚信的企业为其提供服务,这不光是对消费者的负责,也是对中国市场经济健康运行的负责。”

附件:1.2012年二季度基础电信企业用户申诉分类统计表 2.2012年二季度用户申诉主要涉及的增值电信企业名单

一分快三,《国际金融报》记者注意到,今年第一季度“上榜”的5家违规公司中,有4家的接入服务提供商也是中国移动。违规行为分别涉及伪造订购关系并扣取信息费、业务内容与宣传不符、诱导消费、内置软件“吸费”等。 一分快三 1

工业和信息化部 二〇一二年七月二十四日附件1:2012年二季度基础电信企业用户申诉分类统计表

申诉量

申诉量占比

一分快三官网首页,用户占比

季度用户申诉率

用户服务

网络质量

收费争议

企业总量

(企业申诉量/申诉总数)

(企业用户数/用户总数)

(人次/百万用户)

本季度

较前季度增长

中国电信

2186

812

1351

4349

29.1%

23.1%

14.2

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